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2016年7月28日移民局举行的EB-5利益相关者会议总结

美国移民局利益相关者会议(EB-5 Stakeholder Engagement Conference)于今天在佛罗里达州迈阿密举行。此项会议在每个季度会召开一次,一般以电话会议的形式召开,有时也有亲自到场参与的机会。本次会议分为两个部分:首先移民局官员通报了EB-5项目的最新进展,其次向利益相关者寻求了一些反馈。下面,我们就会议中的重点事项为您做一个介绍。

【EB-5项目最新进展】

  1. 五年前,美国全国只有200个EB-5的区域中心;而截至目前,这个数字已经上升至850以上。
  2. 在过去的18个月里,超过2,300份I-829申请被批准通过,这表明EB-5项目已经为美国创造了至少23,000个工作岗位。
  3. 商业部即将发表的“EB-5带来的经济影响”的研究已经到了最终的审阅阶段。此项报告最大的优点在于,商业部掌握了个人研究没有的数据,因此相对私人研究更加全面且精确。这项报告很快就会发表。

【EB-5项目所面临的挑战】

在本次会议中,移民局官员也提出了EB-5项目所面临的挑战:

  1. 要确保区域中心对其正在进行项目有足够的监管。区域中心要明确了解,适当的尽职调查和监管是自身的职责,如果区域中心不能遵守这些要求,则其项目将会被终止。
  2. 移民局定期每周积极地与美国证券交易委员会(SEC)和美国移民及海关执法局(ICE)进行交流。
  3. 投资者计划办公室(IPO)将继续雇佣更多员工。计划到2016年年底,将会有171个员工处理超过25,000份申请。
  4. 对于新项目的实地考察将由联邦防欺诈官员在创造工作岗位实体的地点进行。这些工作人员将通过实地调查来确保项目与提交的计划一致。
  5. 投资者计划办公室正在整合一个新的数据系统,用来更新及发布EB-5相关数据。

【问答环节提供的信息及声明】

  1. 投资者计划办公室接着举行了问答环节,此环节主要提供了以下信息及声明:
  2. 如果资金来自银行贷款或不动产抵押,移民局不会在提交I-829申请时要求提供书面证据以证明贷款已经还清。
  3. 移民局在制定新政策方面,除了要涉及更多领域,也会将最新草案备忘录得到的反馈考虑进去,之后会把新政策传达给EB-5社区,以寻求相关人员的反馈。同时,IPO建议:如果具体案件遇到问题可以要求采用向上级申报的流程(escalation process)来处理。
  4. 由于国会对法定加急费用加以限制,即便提供加急选项,过低的加急处理费也会促使很多申请者选择加急,从而导致移民局无法实现对EB-5加急申请的加急处理。
  5. 申请人在I-829面试时可以提供附加资料,在面试后也可以补充材料备案。

经济学家也声明项目的可行性研究并不是必须要求,但是可以在必要的时候加以运用,因为研究结果在审查项目时很有帮助。可行性研究对于IPO在裁定商业计划是否满足 “Matter of Ho”(EB-5对于商业计划的要求) 的要求,以及显示资本收入和支出、债务和其他细节上非常有用,从而显著降低要求补充材料(RFE)的几率。

提交现金流量表同样可以在一定程度上缩短案件审理时间。此举对于IPO来说就像是提供了路线图。现金流量表同样不是必须提交,但是大多数项目都有提供,而且在提高IPO验证项目信息的效率。经济学家还重申,如果对于RFE有任何疑问,一定要尽快回复移民局,要求其提供对RFE的进一步解释说明。

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